义乌进出口贸易的入世二十年之变

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     “现在在义乌港，我们的集装箱车辆通过卡口时间平均只需要10秒钟，单个集装箱查验时间现在最快只要5分钟，大大地提高了运转效率。我们目前出口已达到1万标箱。”义乌金斯顿国际货运代理有限公司经理程丽说。

　　今年是我国加入世界贸易组织的第20年，是义乌小商品出口持续健康高速发展的20年，也是从“零星出口”到“旅游购物”再到“市场采购”不断探索创新的20年。20年的发展历程，从义乌小商品出口的海关监管场地卡口的变化中可见一斑。

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　　起步：日监管进出口集装箱不到10个

　　将时间的指针拨回到2001年。彼时，海关在义乌尚未设立机构，整个金华地区的出口集装箱很少，2001年海关日均监管金华地区进出口集装箱标箱仅8个，这其中还包括了衢州地区的进出口集装箱。

　　2001年末，随着我国正式加入世界贸易组织，义乌商家抓住这一机遇，积极布局“买全球货、卖全球货”的国际性商贸城市发展道路。但当时，义乌小商品出口报关要到宁波、上海去办。2002年10月，为支持义乌小商品出口业务属地办理，金华海关驻义乌办事处成立，实现了“家门口验放”。“我们公司最早在2002年的时候，在临时监管点进行申报，当时会办理通关手续的人和企业都很少，业务量和集装箱车辆都非常少，不怎么需要排队。”程丽回忆起往事，万分感慨。

　　就这样，从海关关员一家一家企业上门服务，一票一票货物放行开始，小商品出口迎风起步。2002年，小商品出口集装箱量0.9万标箱，到2004年，已迅速攀升至12.6万标箱。

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　　腾飞：单日出口集装箱近3000个

　　“2003年以后，出口集装箱查验搬到了义乌国际物流中心，场地里都是人工施封操作放行。等待放行的车辆很多，有时会拥堵，集装箱多的时候，基本要等到晚上10点甚至11点才能轮到。”程丽继续回忆道。

　　随着小商品出口成倍增长，小商品出口品种多，无法在有限的报关单上填写全面。为解决这个问题，海关总署先后在2005年和2007年批复了“义乌小商品视同旅游购物监管方式进行统计”，以及简化归类政策。在新监管模式下，小商品出口按章实施简化。这一时期，所有出口小商品进海关监管场地监管，实现了从“放养式”转为“圈养式”管理。改革极大地激发了小商品出口的活力。

　　从此时起，小商品出口开始爆发式增长：2005年小商品出口量翻了一番，2007年又有了50%的增长。2009年，义乌海关正式成立，进一步创新监管模式、优化通关环境，海关关员们加班加点，为集装箱办理通关手续，单日最高纪录是验放了近3000个集装箱。义乌国际物流中心门口双向六车道的雪峰路上，常年停满排着长队等待通关放行的车队。也是在2009年，小商品出口集装箱量首次突破50万标箱，达到了51.1万标箱。

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　　翱翔：出口额年均增长超过60%

　　时间飞逝，带着我们来到了2013年。小商品的出口监管点再一次搬迁。新的监管点配备了最先进的集装箱检测系统、智能监控指挥中心和智能卡口，实现了卡车牌照、集装箱号的电脑自动识别、卡口自动抬杠。智能化设备的应用让查验时间大幅缩短，单个集装箱查验时间由原来的4个小时缩短到10分钟，全年可节约车辆查验时间约3万小时。

　　为了便利企业了解出口货物流向和查验进程，杭州海关在“义通关”微信公众号中植入了自主研发的集装箱进出场信息查询功能，只要直接输入集装箱号，就能轻松获得对应集装箱的物流通关信息，信息不对称的难题迎刃而解。义乌港海关监管场所集装箱卡车的最末离场时间，提前了1个多小时。“集装箱卡车深夜排长队的场景一去不复返了，想着所有的小商品经过我们的努力能及时出港，心里别提有多开心了。”在义乌港监管一科工作多年的关员何刚妙说。

　　义乌泰邦物流有限公司集装车司机李少兵跑了6年小商品出口。对于小商品出口通关的变化，他深有体会。他说：“以前常为吃不准物流信息苦恼，隔三差五集卡车要排长队，现在再也不用等了。关注‘义通关’，走到哪都能知道物流信息，里面还讲了不少海关业务，学学挺好。”这一时期，小商品出口额从2014年的137.6亿元增长到2020年的2221.4亿元，增长了15.8倍，年均增长60.1%。

　　据义乌海关最新统计，2021年前10个月义乌市外贸进出口总值已达3113.0亿元人民币。

　　今天，义乌“陆、海、空、铁、邮”立体式对外开放大格局正在逐渐形成。“持续改革、不断开放，是义乌不断发展前进的重要法宝，也是义乌海关长期以来服务义乌改革发展的基准点。”义乌海关相关负责人表示，将坚决贯彻落实党的第十九届六中全会精神，进一步解放思想，进一步改革开放，为义乌出口贸易创造最优、最便利的通关环境。（来源：中国义乌网）